4月15日《2025 年中国城市人工智能指数报告》在第二届酒仙桥人工智能产业高峰论坛上正式发布。报告紧扣“十五五”规划与国家“人工智能 ”行动战略导向由清华大学国情研究院、上海证券报、瞭望智库及北电数智研究院联合研制为我国城市人工智能高质量、差异化发展提供权威评价与实践指引。报告课题组由清华大学公共管理学院副院长、服务数字经济与治理研究院副院长高宇宁北电数智首席科学家、复旦大学特聘教授窦德景领衔叶强、张晓东、谢超等跨领域权威专家共同参与。课题组结合多维度指标与产业一线实践完成研究实地走访苏州、合肥、东莞等十余座城市保障报告兼具学术严谨性、产业实践性与政策指导性。应势而生锚定国家战略 明晰城市AI发展方向2026 年是 “十五五” 规划开局之年国家全面推进“人工智能 ”行动加快人工智能等数智技术创新与算力、算法、数据供给人工智能已成为培育新质生产力、推动城市能级跃升的核心引擎。当前我国各城市资源禀赋差异显著在 AI 产业集聚、科研创新、人才引育、应用生态等方面发展不均衡亟需科学统一的评价体系为城市 AI 发展定向导航。报告以国家战略为导向以《国务院关于深入实施“人工智能 ”行动的意见》为政策锚点构建科学规范的城市 AI 评价体系精准刻画城市发展梯度差异识别各地优势与短板为地方政府优化产业布局、企业把握市场机遇、国家完善区域协调政策提供重要参考。权威呈现四大维度评价 三级梯度勾勒全国 AI 格局报告构建产业发展、科技创新、民生服务、治理环境四大核心评价维度全面覆盖产业基础、科研产出、应用供给、制度保障等关键内容形成系统性研究成果。报告揭示我国城市 AI 发展五大核心趋势由头部主导迈向梯队扩散与结构跃迁并行产业发展由规模集聚走向质量升级科技创新由单点原创走向链条协同民生服务由系统推进走向差异嵌入治理环境由政策布局走向制度与数据协同支撑。报告研究显示我国城市 AI 已形成引领型、活力型、潜力型三级梯度格局呈现“头部引领、区域活跃、潜力蓄积” 的整体特征同时提炼苏州、合肥等标杆城市实践经验分析应用转化不足、规模优势转化不畅、协同能力分化、区域发展不均等共性问题并提出开放高价值场景、建设城市级 AI 公共服务平台、立足产业禀赋突破、完善常态化治理体系、分类施策实现梯度跃升五大行动方向为不同类型城市提供清晰可落地的发展路径。笃行致远深化指数研究 以 AI 中国行赋能千城百业未来报告课题组仍将持续优化指数评价体系长期跟踪城市人工智能发展动态不断提升报告的权威性与实用性为各地城市明晰 AI 发展方向、优化产业布局、实现差异化高质量发展提供借鉴与参考。北电数智也将以报告为纽带、以行动为载体践行 AI 新国企使命担当深化产学研协同推动人工智能与实体经济深度融合为培育新质生产力、落实国家“人工智能 ”战略、建设数字中国贡献力量。作为本次指数报告的深化延伸行动“AI 中国行”在本次论坛上正式启动。行动由上海证券报与北电数智联合发起将组织学者、技术与产业专家深入各地城市依托指数报告的调研成果与研究积累聚焦地方不同产业结构与行业共性技术痛点与地方政府座谈研判 AI 产业规划通过研讨会、报告分享会等形式输出可落地的产业发展思路与智力支持以系列关键举措持续赋能更多城市 AI 产业升级。